近十几年来，土地有偿使用、住房制度改革以及大量外资引进，使我国的城市改造获得新的动力和契机。随着市场经济体制的建立，房地产的综合开发成为城市改造的主要形式。在利益机制驱动下，旧城的开发建设存在一定盲目性、投机性，重经济效益，轻环境效益、社会效益，给城市的后续发展带来隐患。目前迫切需要对市场经济条件下的城市改造重新认识，修正观念、明确目标，采取有效的调控措施，促进城市改造的健康发展。
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