［摘要］ 社会主义新农村建设，其“新”就新在它强调统筹城乡发展、统筹农村经济与民主政治的协调发展，倡导人与人之间的文明新风、遵循人与自然和谐发展的基本规则。因此，以追求和谐为特征的新农村建设，必须树立科学发展观，坚持因地制宜、可持续发展的原则，加速县域经济的发展；紧紧围绕“三农问题”，循序渐进的推进。
[关键词] 新农村 科学发展观 县域经济 三农问题
一、构建和谐发展的新农村要以科学发展观为指导
和谐是指事物之间协调、平衡、有序的发展状态。和谐社会就是社会内部各种要素处于一种相互依存、相互协调、相互促进的状态1。社会主义和谐社会应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、安定有序、人与自然和谐相处的一种安全稳定的社会发展状态或发展结构。科学的发展观，强调以人为本、促进经济社会全面协调可持续发展；强调“五个统筹”、以追求整个社会发展的和谐繁荣。这种和谐包涵着人与自然之间、人与人之间、人与社会之间、人的发展与经济、政治、文化发展之间的和谐。显然，人是构建和谐社会的主体、根本、核心。以“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”为主要哪容的社会主义新农村建设，其“新”就新在以农民为主体，强调统筹城乡发展、统筹农村经济与民主政治协调发展，倡导人与人之间的文明新风、追求人与自然和谐发展为基本内容。这些内容也正是落实科学发展观的基本内容和实践要求。
和谐发展的新农村，其基础仍在“生产发展”。而农村的发展，农业繁荣、农民生活水平的提高，归根到底来自于农民的自身力量和自身发展。农民是新农村建设的主体，是新农村建设的基本力量。因此，推进社会主义新农村建设，必须坚持“以农民为本”，构建起农村经济社会发展的和谐关系。在这种和谐关系中，要把农民素质提高、农民的增收、满足农民日益增长的物质文化需要、维护农民的各项权益，作为农村经济社会发展的出发点和落脚点。只有农民整体素质的不断提高、收入不断增长，才可能推动农村人力资本不断积累、人才总量不断扩张，最终为整个农村经济、政治、文化全面协调可持续发展和繁荣提供持续动力。如果新农村建设忽略了“以农民为本”，非和谐发展的背后带来了农村剩余劳力“隐性失业”的攀升、城乡贫富差距积累性扩大、人与人之间不平等加剧，显然会违背农民整体利益，影响社会稳定，更谈不上和谐发展；如果农村经济发展与民主文明进程相脱节、农民“精神文明”的提高赶不上农业现代化发展的进程，就会严重妨碍建设全面小康社会目标的实现。所以，新农村建设要坚持以农民为本，把农民的“发展和需要”放在农村经济、政治、文化全面协调可持续发展的核心地位去思考，既要在经济上保障和发展农民的物质利益，又要在政治上尊重农民的民主权利，这是调动广大农民的积极性、创造性的关键所在，也是新农村建设的基本前提。
和谐发展的新农村，需要形成村与村之间、邻里之间、家庭成员之间和睦相处的“文明乡风”，其关键则在于构建起人与人关系的和谐氛围。这种“和谐”，强调在健全的社会法律制度和良好的道德规范下，人与人之间平等、互助、互爱、互相尊重所形成的协调、融洽的人际关系。这是实现社会和谐的基础。在社会主义新农 村建设中，构建人与人之间的和谐关系，既要致力于加速农村经济社会的发展来实现，又要通过缓解人与人之间的利益矛盾和冲突来达到。农民作为新农村建设的主体，在一定条件下，其思想活动的独立性、差异性与市场经济条件下经济关系的复杂性、利益关系的多重性极易产生错位，他们心理素质、道德标准、是非判断能力与现代市场经济的竞争性、挑战性、风险性还不能完全适应，他们的技术素质、文化素质还跟不上社会加速发展和急剧变动的要求，就可能从宏观或微观角度产生出各种社会问题和矛盾，产生出“强势”与“弱势”的相斥与冲突、产生出“较特殊”与“较普遍”的兼容和对抗。比如，在体制改革和利益关系调整中，由山林、土地、水利等方面的纠纷带来的隐患；农村弱势群体面临的上学难、就医难、权益保障难引起的一系列矛盾；农村邻里纠纷、家庭矛盾、“黄、赌、毒”对乡村风气的不利影响；城乡收入差距不断扩大、至今还有2600多万绝对贫困人口和5000万低收入人口处于困难状态2等等。这些问题和矛盾都可能引起人与人关系的紧张，导致群众不满情绪的滋生，影响干群关系的融洽。因此，构建和谐发展的新农村，强调人与人关系和谐，必须协调好各种利益矛盾、解决好各种社会问题，处理好个性与共性、个体与整体、弱势群体与强势群体的关系，才能弱化利益矛盾和冲突、维护农村经济社会的安全与稳定。
和谐发展的新农村，需要构建起人与自然的和谐关系，自觉遵循人与自然在协调中共存、在平衡中求得和谐发展的基本规则。在这种关系中，既强调尊重人，又强调尊重自然。在人类与自然共存发展的漫长历史进程中，人类社会 [1] [2] [3] [4] 下一页 |
