首页 |缤纷校园 |心理援助 |英语世界 |公务员 |考研天地 |资格考试 |电脑认证 |免费论文 |实用文档 |求职就业 |论坛 |网络课堂 |留言版
 免费论文首页  
论文专题 |写作指导 |经济学 |管理学 |法学 |理学 |工学 |计算机 |医药 |文学 |教育 |艺术 |哲学 |马列理论 |政治 |社会 |英语论文
 最近更新
· [论文专题]实行全国范围费改税的可行性…
· [论文专题]工业企业发展循环经济的模式…
· [论文专题]电子信用证在国际贸易结算中…
· [计算机论文]县级供电企业光纤通信工程建…
· [医学论文]前列腺癌8例病理诊断及鉴别诊…
· [医学论文]医院思想政治工作之探索
· [医学论文]贯彻落实《临床输血技术规范…
· [医学论文]清热除湿汤治疗婴儿湿疹85例
· [医学论文]糖脉通对DAO患者ET-1、TXB2、…
· [医学论文]半夏在方剂配伍中的作用
 精品课程
· [论文专题]实行全国范围费改税的可行性…
· [论文专题]工业企业发展循环经济的模式…
· [论文专题]电子信用证在国际贸易结算中…
· [计算机论文]县级供电企业光纤通信工程建…
· [医学论文]前列腺癌8例病理诊断及鉴别诊…
· [医学论文]医院思想政治工作之探索
· [医学论文]贯彻落实《临床输血技术规范…
· [医学论文]清热除湿汤治疗婴儿湿疹85例
· [医学论文]糖脉通对DAO患者ET-1、TXB2、…
· [医学论文]半夏在方剂配伍中的作用
 实用文档
· [论文专题]实行全国范围费改税的可行性…
· [论文专题]工业企业发展循环经济的模式…
· [论文专题]电子信用证在国际贸易结算中…
· [计算机论文]县级供电企业光纤通信工程建…
· [医学论文]前列腺癌8例病理诊断及鉴别诊…
· [医学论文]医院思想政治工作之探索
· [医学论文]贯彻落实《临床输血技术规范…
· [医学论文]清热除湿汤治疗婴儿湿疹85例
· [医学论文]糖脉通对DAO患者ET-1、TXB2、…
· [医学论文]半夏在方剂配伍中的作用
 论坛精华
· [论文专题]实行全国范围费改税的可行性…
· [论文专题]工业企业发展循环经济的模式…
· [论文专题]电子信用证在国际贸易结算中…
· [计算机论文]县级供电企业光纤通信工程建…
· [医学论文]前列腺癌8例病理诊断及鉴别诊…
· [医学论文]医院思想政治工作之探索
· [医学论文]贯彻落实《临床输血技术规范…
· [医学论文]清热除湿汤治疗婴儿湿疹85例
· [医学论文]糖脉通对DAO患者ET-1、TXB2、…
· [医学论文]半夏在方剂配伍中的作用
 

实行全国范围费改税的可行性研究

文章录入:admin    责任编辑:admin   2007-9-27 13:59:32  来源:网络  点击数:
 

有不少有识之士呼吁,要彻底治理乱收费,就必须全面取消一切行政事业性收费,实行全方位的费改税。很多人认为,这是改革的必然选择。但是,除了农村费改税实行了之外,其它方面的费改税进展甚微,费改税成了遥不可及的未来式。
  为什么费改税这样利国利民的好事却迟迟不能形成共识,更难于付俱实施?笔者认为原因在于四个方面:一是大量的收费部门和既得利益阶层成为改革的阻力。二是担心国家财力有限,无法满足各行政事业单位运转的需要。三是担心费改税会引发一些新的矛盾,特别是富余人员的安置问题难于解决,影响社会稳定。四是尚无一个比较完善的费改税的理论体系和可行的操作方法。

  因此,对费改税持反对意见的也有,有的认为,要优化政务环境,可以通过加强中央宏观调控能力,加强对乱收费的治理力度,通过撤销乡镇,撤销市级,减少行政层级,通过加强法治,减少人治,通过加强监督,推行民主都可以达到优化政务的目的,没有必要劳心费力搞费改税。

  有的认为,费改税是伤筋动骨的大改革,是国家重大的利益格局调整,国家有能力保证公职人员的工资发放吗?国家有能力维持公共事务的运转吗?税务机关能够单独担负起为国家筹集财政资金的重任吗?费改税以后,将会有大量的收费干部失业,国家面对这批人怎么办?国家的每一笔收费都有它的专项用途,今后这些事业会有专项经费保证吗?

  这些都是我们不得不慎重考虑的问题。

  1、撤市撤乡镇不如撤销各种行政事业性收费。

  有一种说法:东部的乡镇财政有实力应该保存,西部的乡镇欠债较多,应该撤消。这是没有起码政治常识的谬论,假若要按有没有钱来设立行政组织,那象西藏自治区那样的政府就不应该存在!贫穷的国家也就应该撤消。

  乡镇是国家在农村的管理机关,也是国家对农民提供的公共产品,应该对农民提供免费的公共服务。越是贫穷地区的农民,越应该得到免费的公共服务,以使这里的农民安居乐业,尽快脱贫致富,而不是取消这种公共服务。这就不是乡镇机构的撤与留的问题,更不能有收入就保留,没有收入就撤销。

  市级机构保留与否应看国家治理需要。撤与留不是关键,关键是不能让它成为经济发展的一道关卡和阻力,不能让官员们有索拿卡要的机会。

  如果管理者为自身利益而管理,到处索拿卡要的制度环境不改变,撤消哪一级都是无济于事的。

  2、费改税的推行,有利于营造内外资统一的公平竞争环境。

  我国目前内外资待遇不一的税费制度是极不合理的,内资和外资是在极不公平的条件下竞争,各种收费对外资是网开一面的,税收对外资也是十分优惠的,所得税和增值税,内外资税负都不一致。这种外资的超国民待遇,在改革开放初期或许是必要的,因为中国的经济环境不规范,不对外资实行特别的保护,外资不敢放心进来。但现在,中国已经是全球吸引外资的首选地,中国已经加入世界贸易组织,中国经济的对外依存度已经是全球最高的一类。这种时候,公平竞争就显得尤其重要。外资的超国民待遇,一是不符合世贸组织的国民待遇原则。二是严重影响内资企业利润的提高和国内企业规模的壮大。三是严重影响内资企业研发投入的增长和自主知识产权的积累,对内资企业长远发展将产生严重的负面影响。四是使本国企业在世界竞争中难于得到外国公正的对待。非歧视原则是世贸组织规定的原则,但要想别人不歧视,首先就是自己不能歧视自己。五是影响内资的投资热情,而内资的广泛参与又恰恰是国家经济持续发展,减少对外资依赖、自主发展的必备条件。

  客观地讲,内资企业的法定税负与行政性收费负担总额远远超过外资企业,但由于国内中小民营企业中,偷税漏税普遍存在,加上收费杂乱无章,实际税费负担与名义税费负担有一定差距。再加上企业借银行债务到期不还的相当普遍,等于是国家以银行债务的形式投资企业。这些都从客观上减轻了内资企业的实际负担。但这些都是以损害国家信用、政府信用、企业信用和银行信用体系为代价的,从长远看,是得不偿失的。

  可以说,从政策层面使内外资在同一平台竞争,是各界有识之士的共识。但由于政府运作缺乏规范、公开、公平的制度保障,关系经济、特权经济、腐败经济盛行,内外资政策一致之后,会不会使外资处于不利的竞争环境而造成外资的大逃离呢?这是决策层不得不担心的,也是目前统一税制政策难于出台的原因之一。而全面的费改税,使乱收费和索拿卡要无所依托,必将打消外资的顾虑。公平的税费秩序和管理秩序为各经济体创造了公平的竞争平台,内外资统一的政策,符合世贸组织规则,有利于激活民间投资,有利于经济持续健康发展,必将使国内优势企业如虎添翼,这不是功德无量的事情吗?

  3、费改税的推行,有利于大力降低

[1] [2] [3] 下一页

  • 上一个文章:

  • 下一个文章: 没有了
  • 发表评论】【加入收藏】【告诉好友】【打印此文】【关闭窗口
    关于本站 - 广告服务 - 站内导航 - 网站声明 - 友情链接 - 联系我们
    Copyright©2003-2008 www.dastu.com, All Rights Reserved.

    心语心愿科技(北京)有限责任公司 版权所有

    鄂ICP备05000022号