| 深化金融体制改革 www.kaozi.com
金融是现代经济的核心，是整个经济运行的中枢神经。在宏观经济中，金融隐患比其他矛盾更重要，原因就在于在现代信用经济中，金融活动的影响力最大，如果金融系统出现危机就会立即引发全社会性的经济震动，甚至会危及政治安定。这一点从世界近20年来所出现的历次金融危机中已经看得很清楚。所以保证金融安全、高效、稳定运行，是国民经济持续、快速、健康发展和真正构建社会主义和谐社会的基本条件。
目前，金融体制改革存在着明显的滞后，已经严重影响到国民经济的健康发展和改革开放的速度和效率。它的改革从来没有像今天这样广受关注，这次《国务院关于2005年深化经济体制改革的意见》中，对深化金融体制改革的意见，使多年来行动迟缓的金融体制改革被瞬时推到前台，大有箭在弦上不得不发之势，对于全面深化我国经济体制改革意义深远。
首先，国务院关于深化金融体制改革的阐述中，整个部分可谓言简意赅，非常精辟。看起来是国务院对金融体制改革的意见，实际上相当于国务院对深化金融体制改革的宣言书和行动纲领。
其次，国务院关于深化金融体制改革的阐述中，明确指出要按照建立现代金融企业制度的要求，进一步深化国有商业银行的股份制改革，着力完善公司法人治理结构，健全内控制度，转换经营机制，并建立相关监测与考评机制。进一步明确了政府要使商业银行真正成为现代金融企业的信念和决心。这将意味着我国金融企业产权制度改革、打破金融垄断和发展各种所有制金融企业的开始。在进行大的国有商业银行改制和上市的同时，更需要建立和完善中小银行体系。国有商业银行的产权制度改革是金融企业微观机制再造的过程，它对中国金融业未来的生存发展更为重要。
第三，在健全金融调控体系方面提出了一些新的意见。在稳步推进利率市场化和人民币汇率形成机制、加强对资本流入和流出的引导和管理、建立调节国际收支的市场机制和管理体制的基础上，新提出了建立健全货币市场、资本市场、保险市场有机结合和协调发展的机制，防范跨市场、跨系统风险；建立健全金融机构市场退出机制；推进信贷资产证券化试点；加快建立金融风险预警体系和化解系统性风险的长效机制；进一步完善反洗钱工作机制等。
第四，在完善金融监管体制和协调机制方面。除了强调改善监管方式和手段、加强业务环节监管和监管信息透明外，新突出了对监管者的监管，要求形成对监管机构和工作人员的监督制约和问责机制。强调要加强金融监管的合作与协调，逐步形成专业金融监管机构和宏观调控部门共同组成的金融稳定协调机制。 |
