胡锦涛总书记在十七大报告中回顾党的十六大以来的工作时指出：“党风廉政建设和反腐败斗争成效明显。”那么，党的十六大以来，反腐倡廉工作到底取得了哪些新进展和新成效？《检察日报·廉政周刊》从最近５年来反腐败工作中出现的新提法、热门词汇、流行语中选取２０个廉政热词，与读者一起从侧面感受５年来反腐倡廉的风雨历程和可喜成就。
1. 十六字方针
“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”反腐倡廉十六字方针，是党的十六届四中全会首次提出的。２００７年１月９日，胡锦涛总书记在中央纪委七次全会上发表讲话时，将“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”提升为反腐倡廉战略方针。
我们党的反腐倡廉指导方针，既一脉相承，又与时俱进，是在继承中发展、在发展中创新的。改革开放以来，以邓小平同志为核心的党的第二代领导集体摈弃了群众运动反腐败的传统方法，提出了依靠“社会主义民主和法制建设”遏制腐败的思路。
党的十三届四中全会以来，我们党始终把反对腐败当做一项重大政治任务来抓，不断探索社会主义市场经济条件下有效开展反腐倡廉的新路子。党的十五大以后，随着改革的不断深入，我们党坚持“标本兼治、综合治理”的方针，提出逐步加大治本工作力度。
十六届四中全会提出，要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，抓紧建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。中央纪委七次全会将上述十六字方针上升为战略方针。
2007年６月２５日，中共中央总书记胡锦涛在中央党校发表重要讲话时强调：“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，加强领导干部廉洁自律工作，坚决查办违纪违法案件。”
十六字方针的提出，表明了我们党在新形势下反腐败新思路的最终形成并将成为我们党反腐倡廉长期有效的指导方针，在反腐败思路上将预防腐败放到了更加重要和突出的地位上。
2 .惩防体系
十六届三中全会第一次提出“建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系”的崭新命题。十六届四中全会再次强调抓紧建立健全惩治和预防腐败体系。
２００４年５月，中央纪委、监察部启动《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》起草工作。历经半年多的调研、起草、广泛征求意见和反复修改，经中央纪委常委会、中央党建工作领导小组、中央政治局常委会、中央政治局全体会议审议通过，２００５年１月３日《实施纲要》正式颁发。
《实施纲要》全文１．１万字，共分８个部分２１项，抓住教育、制度、监督三个关键环节，提出有效反对和防止腐败的一系列措施和办法。《实施纲要》提出，到２０１０年，建成惩治和预防腐败体系基本框架。再经过一段时间的努力，建成完善的惩治和预防腐败体系。 《实施纲要》充分显示了在新的历史条件下中国共产党不可动摇的惩治和预防腐败的坚强决心，系统总结了改革开放以来党风廉政建设和反腐败斗争的新鲜经验，集中反映了我们党对共产党执政规律和反腐倡廉工作规律的最新认识成果，是当前和今后一个时期深入开展党风廉政建设和反腐败工作的指导性文件。
3 .拓展领域
２００６年９月１６日出版的《求是》杂志，刊登中共政治局常委、中央纪委书记吴官正当年８月３日在纪检监察干部培训班上的讲话摘要《拓宽从源头上防治腐败工作领域》，文章第一次提出了拓宽防治腐败领域的问题。文章指出，要适应中国特色社会主义事业总体布局的要求，把反腐倡廉工作融入政治、经济、文化和社会建设之中。 ２００７年初的中央纪委七次全会丰富和发展了这一观点。这次会议提出，２００７年，全党要适应中国特色社会主义事业总体布局的要求，把反腐倡廉工作融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中，拓展从源头上防治腐败工作领域。 如果说建立健全惩防体系从经度上对反腐倡廉工作进行长远规划的话，那么，拓展领域则从纬度上对反腐倡廉工作进行全面布局，将社会生活的各个领域纳入反腐败视野，从而使从源头防治腐败更有可操作性和针对性。
4．纠正损害群众利益的不正之风
改革开放以来，反腐败工作不断总结经验，形成了三项工作格局，即抓领导干部廉洁自律、查办违纪违法案件、纠正部门和行业不正之风。十六大后，反腐败工作适应新形势新任务，不断开拓创新，拓展从源头上防治腐败工作领域，而且一些提法也在根据形势的变化而变化。其中一个明显的变化就是：２００４年１月召开的中央纪委三次全会，将沿用多年的“纠正部门和行业不正之风”变为“纠正损害 [1] [2] [3] [4] [5] [6] 下一页 |
