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市农业综合开发情况调研报告 |
| 文章录入：admin 责任编辑：admin 2007-12-5 10:17:28 来源：学生无忧网 点击数： |
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农业综合开发在促进粮食增产、农业增效、农民增收方面的作用越来越凸现，引起了政协委员的高度关注。2007年7月25日至27日，市政协经济科技委员会会同市农业综合开发办组织部分委员，由XX副主席带队，深入XX、XX、XX、XX县的部分项目区、示范村、龙头企业、农户，采用实地察看、听取介绍、座谈讨论等多种形式对这四个县区的5大类、17个项目进行了认真调研，并对XX、XX、XX三个县的书面汇报材料和相关资料也进行了认真研究。现将调研情况报告如下：
一、基本情况
我市从1996年开始实施国家农业综合开发项目。多年来，我市的农业综合开发工作始终坚持以改善农业生产条件为重点，以产业开发为主线，以粮油增产、农业增效、农民增收为目标，加强领导，精心组织，创新机制，强化管理，为全市的现代农业发展和新农村建设做出了突出贡献。目前已累计完成投资4.43亿元，其中各级财政投资2.31亿元，实施土地治理83.1万亩，建成农业产业化经营项目46个。项目涉及七个实施农业综合开发县区的80个乡镇， 613个村，受益农民达160多万人，带动农民年人均增收300多元。
在土地治理项目方面：累计衬砌支、斗、分、引渠道2919公里，开挖疏浚渠道359公里，修建排灌站100座，新打和修复配套机井668眼，新建扩建小型蓄水工程24处，采用深翻改土、测土施肥、秸杆还田等方法改良土壤87.15万亩，补贴购置农业机械638台套，新修和拓宽整修机耕路933公里，营造农田防护林、经济林、水保林9.33万亩，培训农民43.7万人次，装备乡镇农技服务站67个，实施以高效农业为主的科技示范推广53.48万亩。通过开发治理，项目区新增灌溉面积5.37万亩，改善灌溉面积73.58万亩，新增除涝面积3.55万亩，年新增粮食生产能力1.24亿公斤，新增油菜籽生产能力1353万公斤。
在产业化经营项目方面：一是实施产业化经营种植项目20个，建成蚕、茶、果、药、菜生产基地3. 87万亩。重点扶持了XX县、XX区的蚕桑生产基地；XX县、XX县的茶叶生产基地；XX县、XX县的猕猴桃生产基地；XX县药用玫瑰、XX县西洋参、XX区丹皮、XX县红豆杉、XX县茯苓等中药材种植；XX区和XX县蔬菜种植基地等项目。二是建成产业化经营加工项目和流通设施项目19个。主要扶持了XX县龙蛟、沙河、国礼茶叶加工厂；XX区过街楼蔬菜、水产品批发市场和莲藕精深加工厂；XX县张蓦丝绸厂、植物淀粉加工厂、博望镇蔬菜加工和柑桔光电分选线；XX县万吨大米加工厂和XX县种子加工厂；XX县春光油脂厂2万吨高档双低菜籽油生产线等项目。三是建成产业化养殖项目7个。扶持了XX县堰口特种水产养殖场和XX县特种水产养殖场、劳武水产养殖场；XX县白龙镇良种猪繁育、市乳业总场奶牛养殖和XX县三合乡无公害猪养殖等项目。通过实施产业化经营项目，年新增总产值5. 5亿元，新增利税6285万元。
经过这些年的努力，我市的农业综合开发取得了显著的经济、社会和生态效益，积累了一些成功的经验，得到了中省的高度肯定，多次受到中省的表彰奖励，省政府先后两次在汉中召开农业综合开发项目建设现场会，推广了XX市的经验；在省上组织的检查验收中，我市有5个县区的开发项目被评定为优良工程，奖励土地治理规模2. 5万亩，财政投资750万元；2005年我市在接受国家三年一次的验收考评中，受到了国家验收考评组的好评，并奖励XX县土地治理开发规模0. 5万亩，财政投资156万元。调查中委员们对我市农业综合开发工作取得的成绩感到振奋，对长年奋战在农业综合开发第一线的干部不辞辛劳的敬业精神表示由衷的钦佩。通过调查我们认为，我市的农业综合开发工作主要有以下三个特点：
1、有严格的项目管理制度。农业综合开发从项目的申报、评估、审批、实施到验收等，形成一整套规章制度。严格执行了申报、立项、竞争制的项目管理责任制、工程质量监督监测制和重点工程招投标制，确保了农业综合开发项目工程质量的不断提高。
2、有完善的资金投入和管理机制。农业综合开发实行“国家引导、配套投入、民办公助、滚动开发”的投资机制。中央财政在预算中专门安排资金用于农业综合开发，并每年有所增加，同时，规定了各级财政的配套投入和项目区农民自筹投入比例。我市也把配套资金纳入了财政预算。通过多渠道、多形式筹措资金，使资金投入有可靠的来源保障。在资金管理方面，实行了专户储存、专人管理、专款专用和县级报帐制、项目资金管理使用审计制，杜绝了资金的挤占挪用，保证了专款专用，提高了资金使用效益。
3、有一套科学的综合治理措施。农业综合开发重在开发，贵在“综合”。一方面坚持山水田林路综合治理，因地制宜，科学规划、合理布局，农业、林业、水利、科技推广等治理措施配套实施，综合治理效益显著；另一方面注[1] [2] [3] [4] 下一页 |
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