做枪手风险小，却收益高
一位足球解说员曾说过：“在球场上，好孩子变坏是因为坏孩子得不到惩罚。”考试作弊行为也越来越贴近这一逻辑。调查显示，23.4%的人认为，现在针对作弊行为的惩罚力度不大，没有威慑力。23.2%的人把作弊归因于“监考不严，让人有机可乘”。
“做枪手是没风险的。反正在学校，就算逮着，多半是让本人自己来考，最严重就是考试作废，枪手没什么损失。”第一次做“枪手”的时候，小吕很紧张。后来他发现这完全是“心理素质”的问题。
有一次是班上的的辅导员来监考，看到他的准考证上写着另一个人的名字，拿起来看了一会儿，又“啪”地放回来，只说了一句，“好好考。”
据小吕分析，因为每学期学生都要给老师打分，所以老师也要和同学搞好关系，不能太严。其他同学一般也不会管，作弊并不会触及到他们的利益。因为抄是抄不出好成绩的，作弊的人不会影响他们评奖学金。
2005年，教育部公布了大学英语四六级考试改革试行方案，限制社会考生报名，逐步将考生范围限制在校内，突出考试为教学服务的功能。
但一名北京大学宣传部工作人员说，四六级仍然是一种社会性考试，学校只是承办方，提供场所和监考人员。“学生作弊可以按照校规惩处，但是社会人员作弊就只能按照国家统一规定来惩罚。可是，国家统一规定的惩罚措施是什么，我们不太清楚，也没资格实施惩罚措施。”
目前，对作弊者的处罚仅限于行政措施。对替考者只能以伪造证件的名义予以处罚。而对其他作弊行为的处罚，更是无法可依。有媒体报道，2007年7月英语四六级考试前夕，公安机关端掉一个制售隐形耳机等作弊工具的窝点，可民警把《治安管理处罚法》和《刑法》翻了个遍，对于“制销考试专用作弊工具”的问题，也没有找到明确的处罚规定。“我们只好对他进行教育，暂扣作弊工具，把他放了。”
对于在考试中泄露题目和答案的行为，按照“国家教育考试处罚办法”，最高处罚是取消成绩、警告或开除。考卷启封后就不算作绝密文件，无法按《保密法》追究刑事责任。
一些助考网站公开写道：“我国刑法目前只把出售考前答案的视为泄露国家秘密罪，而考中答案还没有具体的规定，所以还构不成犯罪。如果出了事，最多也就拘留几天。”
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